Implementación de programas nacionales y
provinciales de alfabetización y finalización
del primario y secundario.
Mejora de las condiciones materiales para el
desarrollo de las actividades escolares.
Estrategias para mejorar la calidad:
Implementación del Pos título Superior de
Especialización Docente de Educación en
Contextos de Encierro.
Fortalecimiento y actualización de las
bibliotecas escolares (Bibliotecas Abiertas u otros
proyectos).
Extensión de proyectos de formación
artística y desarrollo cultural (Nuevos Territorios de
Expresión u otros proyectos).
CAPÍTULO III
Conclusiones
Luego de la investigación de esta
temática-problemática educativa, concluimos que ha
sido enriquecedora profundizarla. Hemos denotado que existen
sendos definidos para hallar la puerta que abra a nuevos
horizontes y darles la oportunidad a estos sujetos de integrarse
en la sociedad de la cual forman parte pero que por alguna
razón, momentáneamente, conviven aislados de ella.
Por ello, consideramos que la escuela puede contribuir en la
reconstrucción del lazo social facilitando la
comprensión de los cambios que afectan a la sociedad e
incentivando el desarrollo de expresiones culturales renovadas.
Hay intenciones, de unos pocos, de hacer esto una realidad pero
carecen del apoyo fundamental, como lo es del gobierno. El
desafío es pensar en puentes de interrelación para
la inclusión desde adentro y afuera de las unidades
penitenciarias y efectivizar su implementación, superando
los obstáculos que pudieran existir.
¿QUÉ LES QUEDA A LOS
JÓVENES?
¿Que les queda por probar a los
jóvenes en este mundo de paciencia y
asco?¿Sólo grafitti? ¿Rock?
¿Escepticismo?también les queda no decir
aménno dejar que les maten el amorrecuperar el habla y la
utopíaser jóvenes sin prisa y con memoriasituarse
en una historia que es la suyano convertirse en viejos
prematuros.¿Qué les queda por probar a los
jóvenesen este mundo de rutina y
ruina?¿Cocaína? ¿Cerveza? ¿Barras
bravas?les queda respirar/ abrir los ojosdescubrir las
raíces del horrorinventar paz así sea a
ponchazosentenderse con la naturalezay con la lluvia y los
relámpagosy con el sentimiento y con la muerte,esa loca de
atar y desatar.¿Qué les queda por probar a los
jóvenesen este mundo de consumo y
humo?¿Vértigo? ¿Asaltos?
¿Discotecas?también les queda discutir con
Diostanto si existe como si no existetender manos que ayudan/
abrir puertasentre el corazón propio y el ajenosobre todo
les queda hacer futuroa pesar de los ruines del pasadoy los
sabios granujas del presente.
Anexo
Algunas opiniones:
"El tránsito por estos institutos es vivido como
un castigo -explicó la presidenta del Consejo de los
Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes,
María Elena Naddeo-. No se ha logrado modificar un sistema
muy antiguo, de lugares cerrados, con pocas actividades de
inserción y de recreación… Ni siquiera los
equipos de contención psicológica sirven porque el
encierro profundiza la problemática inicial."
"Los chicos se han transformado en el
sustento de los adultos. El Estado está ausente. Se
rompió el ordenador del trabajo y la educación. No
funcionan los institutos de menores. La mayoría de los
chicos que empiezan en los institutos asistenciales pasan a los
penales y luego a las cárceles".
La Educación en los Servicios
Penitenciarios: el Instituto de Rehabilitación Social de
la Provincia de La Rioja
El presente informe ha sido elaborado en
base a la observación sistemática e in-situ de la
realidad en uno de los escenarios más complejos de
Educación del Adulto, el Instituto de
Rehabilitación Social de la Provincia de La Rioja, a cuyos
internos, grupo social marginado, está destinada la
propuesta educativa que brinda la Unidad Educativa N° 1
correspondiente a la zona de supervisión N°
1.
• Datos de la
Institución
Denominación: Unidad Educativa
N° 1 Carcelaria.Domicilio: Pellegrini s/n Capital – La
Rioja.Lugar de funcionamiento: Instituto de Rehabilitación
Social. Esta unidad carece del local propio para el dictado de
clases. Funciona en un salón de usos múltiples
donde se realizan otras actividades, lo que ocasiona
interrupciones en las tareas específicas. No cuenta con
mobiliario adecuado.Horario de funcionamiento: Funciona
diariamente de 18 a 20. Este horario fue estipulado por las
autoridades a cargo del servicio penitenciario conforme a las
normas que rigen en el sistema carcelario.
• Datos del docente
Apellido y nombre: Romero, Miguel
Oscar.Cargo: maestro de ciclo.Carácter:
interino.Antigüedad de la docencia: 18
años.Antigüedad en la modalidad: 12
años.
• Datos de lo alumnos
Matricula 2004, EGB 1° Y
2°:
V | M | T |
13 | 1 | 14 |
• Características de los
alumnos internos
Edades: entre 19 y 65 años de
edad.Motivo de su detención: homicidio con tentativo de
robo, violación, corrupción de menores, etc.
Condenas que cumplen: entre 10 a 15 años, prisión
perpetua.Rasgos personales: Autoestima baja, la que se agudiza
después del trámite del juicio, pues el
conocimiento del destino final provoca un desequilibrio general
que se manifiesta de distintas maneras (incapacidad de convivir
con el otro, desgano, irritabilidad, etc.)
Paulatinamente, se produce un acomodamiento
a la nueva situación, atenuándose algunos de estos
síntomas y desapareciendo en casos aislados. Son de
reacciones imprevistas, algunos manifiestan su deseo de quitarse
la vida o maltratar a los guardias, conductas derivadas de su
incapacidad de tolerar el encierro. Provienen de hogares humildes
y desintegrados en su mayoría.
Posición del docente: Debido a su
experiencia logra transmitir a sus alumnos tranquilidad,
confianza, los estimula a superarse constantemente y los prepara
para enfrentar esta situación con fe, incitándolos
a prepararse para un mañana mejor.
Evaluación externa: Al visitarlos,
los alumnos manifiestan un cariño por el docente, ponderan
su paciencia, dicen sentirse muy cómodos en clase y
expresan que si se produce un cambio de docente
abandonarían. En esta oportunidad el docente aprovecha el
momento para explicar a sus alumnos que nadie es imprescindible y
que como humanos debemos estar preparados para los
cambios.
Oferta Educativa
Objetivos previstos: Lograr en los alumnos
– internos competencias, habilidades, destrezas,
estrategias internalizando actitudes y valores, aumentando su
autoestima personal para favorecer el desarrollo de su propio
proyecto de vida, al momento de reinsertarse en la
sociedad.
Proyectos implementados
Proyecto de nuclearización.
La Unidad Educativa N° 1 forma parte del Núcleo N°
2. Se trata de un proyecto de profunda convicción social,
que intenta fortalecer los cimientos de equidad social, promover
un mejoramiento de las acciones educativas y de la calidad de
vida de nuestros particulares destinatarios. Se busca ser una
herramienta estratégica de organización escolar
para construir una nueva propuesta educativa, que comprometa a la
mayoría de los requerimientos de los jóvenes y los
alumnos con necesidades educativas. Participar de él
implica la posibilidad de empezar a desarrollar proyectos
educativos alrededor de dos líneas de acción:
proyectos diseñados en el núcleo de los que
participan todas las Unidades incluidas en él y proyectos
focalizados de mejoramiento de la enseñanza en cada
Unidad.
Proyecto Curricular Institucional.
Se organizó el currículo escolar considerando las
características y necesidades educativas de los grupos
anteriormente mencionados. El proyecto Curricular concibe la
enseñanza y el aprendizaje como el proceso intelectual
construido en la mediación pedagógica entre docente
y alumno, entre los contenidos epistemológicos y su
realidad contextual, desde el punto de partida y el de llegada.
El propósito es lograr en los alumnos y alumnas
competencias, habilidades y destrezas estratégicas,
internalizando actitudes y valores y aumentando la autoestima
personal para favorecer el desarrollo de su propio proyecto de
vida.
Proyecto focalizado. "El Diario en
la Escuela" es un recurso didáctico que conecta al alumno
con la realidad exterior creándose un lazo de compromiso
efectivo y despertándolo a la responsabilidad que
significa ser el protagonista del futuro. Este recurso intenta
además paliar la falta de libros de texto. En una primera
mirada, se puede asegurar que el proyecto se está
desarrollando con éxito, tomando como marco las
expresiones del docente cuando dice:"los observo entusiasmados,
seleccionan los artículos a trabajar, muestran un
interés especial por las notas deportivas". Este proyecto
tiene su encuadre en las planificaciones anuales elaboradas por
el docente y efectivizadas a lo largo del año, con
actividades que se desprenden de éstas y que se organizan
en una carpeta. La demanda de los alumnos en este proyecto es que
los diarios sean del día, pues este sirve de puente para
saber lo que pasa en el mundo externo.
Planificaciones anuales. Encuadradas
dentro del marco del PCI y de las evaluaciones
diagnósticas realizadas durante marzo de 2004.
Acreditación. Se otorgan
libreta de calificaciones y certificados analíticos
oficiales.
Apreciación personal del
docenteMi experiencia como profesor interino de Unidad
Educativa N° 1 data del año 1997. La misma fue
positiva. Esta tarea permitió encontrarme con una realidad
totalmente distinta a la experimentada en otros lugares de
trabajo. Los alumnos–internos deben ser tratados con total
consideración, respeto, solidaridad y por sobre todo mucho
afecto. Es igual que trabajar con menores, ya que se comportan
como tales cuando no se los atiende de forma inmediata, cuando
ellos lo solicitan. Son muy cariñosos y sobre todas las
cosas trabajan en un clima de respeto mutuo. Al hacer una mirada
retrospectiva de mi experiencia la misma arroja un balance
positivo ya que desde el primer momento se estableció un
clima de respeto alumno–docente y docente–autoridades
del servicio penitenciario.
En nuestro diario accionar docentes y
alumnos se enriquecen mutuamente, aportando uno la guía
necesaria para la adquisición de conocimientos y
herramientas que les permitirán reinsertarse con
éxito en la sociedad. Los alumnos, por su parte, con
voluntad, deseos de superación y mirada autocrítica
sobre su pasado ponen todo de sí para aprovechar esta
nueva oportunidad que la vida les ofrece y que
difícilmente podrá tener continuidad en el tiempo
una vez recuperada la libertad.
Nunca sentí temor alguno de trabajar
en el servicio penitenciario. Creo que nos entendemos y les
transmito la confianza necesaria para que tengan una amplia
apertura al proceso de enseñanza–aprendizaje. Mi
anhelo es que el esfuerzo diario de docentes y alumnos se refleje
en un mejor futuro para los internos una vez que abandonen el
Instituto.
Aspecto socio comunitario
En este aspecto, a nivel núcleo, se
generan proyectos que permiten a las Unidades superar el modelo
institucional de aislamiento e integrarse activamente al entorno
comunitario, posibilitar a los padres conocer aspectos
significativos de la identidad institucional y facilitar la
continuidad de los proyectos más allá del cambio de
docentes y coordinadores.
En la Unidad Educativa N° 1, los
talleres de culminación de estos proyectos le brindan al
interno la posibilidad de sentirse útil, de relacionarse
y, en definitiva, de aliviar la pesada cruz que significa la
perdida de la libertad.
Comentarios finales
En mi carácter de Supervisora de la
Unidad Carcelaria, puedo diferenciar en el funcionamiento de
dicha Unidad debilidades y fortalezas entre las que se
destacan:
Debilidades• Carece la Unidad
N° 1 de la infraestructura adecuada para su funcionamiento,
ya que no cuenta con un espacio propio y por ello a veces debe
interrumpir su proceso educativo cuando se le asignan otras
actividades del Instituto de Rehabilitaciones.• Deficiente
organización institucional con respecto al
acompañamiento del proceso educativo.• Falta de
comunicación entre las autoridades del Instituto y el
docente.• Falta de integración en las actividades
institucionales, ya que el docente no está incluido en la
Junta de Clasificación a la que son sometidos los alumnos
detenidos. Sería importante agregar como un aspecto
básico de socialización el comportamiento y
desempeño de los detenidos en la Unidad Educativa para
tener un concepto global de la conducta de dichas personas.•
La solicitud de informes a los docentes ocurre solamente en
circunstancias de castigo por cometer faltas reiteradas o por
agresiones.• Falta del personal del Instituto, destinados a
la función específica de apoyo a la Unidad que
aseguren la asistencia de todos los internos que figuran en la
lista, y que la no concurrencia sea por faltas
justificadas.• Falta de acciones articuladas con otros
profesionales de diferentes áreas, lo que impide trabajar
en equipo.• Ausencia de normativa regulatoria.•
Carencia de currículo y bibliografía
específica.• Falta de útiles escolares.•
Propuestas curriculares de EGB incompletas (falta la
implementación del tercer ciclo).
Fortalezas:•
Acompañamiento real y efectivo de la Coordinación
de Jóvenes y Adultos en la persona del Lic. Fernando
Vega.-• Acompañamiento por parte de las autoridades
responsables (responsable zonal y supervisora).• Asistencia
regular de docente.• Docente comprometido con la
función.• Excelente comunicación con el
docente. • Predisposición de la mayoría de los
alumnos.• Deseo de superación.
En Catamarca
En esta provincia, la educación en
contexto de encierro depende de la Jefatura de Programas
Educativos Modales, a cargo de la Lic. Gladys Lily Vega.Para la
concreción de este programa, se trabaja en
coordinación con establecimientos educativos de
enseñanza común, de nivel primario y secundario,
que poseen sus anexos en el Servicio Penitenciario Provincial.
Además, el Instituto de educación Superior Clara J.
Armstrong ofrece en su propuesta el pos título de
Especialización en Educación en contextos de
encierro, con el objetivo de formar profesionales preparados para
desempeñarse en un ámbito particular de la
sociedad, con desafíos específicos, y en un sitio
no convencional para el ejercicio de la docencia.
¿Qué es Educación en Contextos de
Encierro?
El acceso a la educación para
hombres y mujeres que se encuentran privados de su libertad es un
derecho inalienable. La Ley de Educación Nacional legisla,
en los artículos 55 al 59, las características
generales de esta modalidad. En el artículo 55 establece
que la Educación en Contextos de Privación de
Libertad es una modalidad del sistema educativo que tiene por
objetivo garantizar el derecho al acceso a la educación.
Entre sus objetivos, no sólo busca garantizar el
cumplimiento de la escolaridad obligatoria –primaria y
secundaria-, sino cubrir un espectro de formación
más amplio: la modalidad técnico profesional, el
acceso y permanencia en la Educación Superior u otras
alternativas de educación no formal, como así
también apoyar las iniciativas educativas que formulen las
personas privadas de libertad. Considerando que del total de la
población detenida el 46% son desocupados y el 38%
trabajadores de tiempo parcial, el papel de la educación
en estos contextos persigue mejorar las condiciones de estos
sujetos para su mejor reinserción social y
laboral.
La Ley de Educación Nacional
incorpora así una nueva modalidad que tiene por objetivo
contribuir a la inclusión social de las personas privadas
de libertad a través del acceso al sistema educativo y a
la vida cultural. En este mismo marco, también regula la
educación de aquellos niños y niñas que,
habiendo nacido en estos contextos, deben recibir
educación inicial desde los 45 días. El marco legal
sobre los Derechos de los Niños y Niñas de nuestro
país se incluye a partir de 1994 en la Constitución
Nacional a través de la Ley 23849, sancionada por el
Congreso Nacional.
10 de Octubre de 2008 | 06:00
Presentaron el Programa Nacional de
Educación en Contextos de Encierro
Aprender entre paredes
Destinatarios son los internos en
cárceles, institutos de régimen cerrado y centros
de rehabilitación de adicciones, a quienes se busca darles
una nueva oportunidad.
Presentación. Silvia Barrientos,
coordinadora provincial del programa.
Las Primeras Jornadas Provinciales de
Educación en Contextos de Encierro se realizaron ayer en
Catamarca para dar a conocer los lineamientos específicos
del Programa Nacional de Educación en Contextos de
Encierro -modalidad prevista en la Ley de Educación
Nacional Nº 26.206-, que busca principalmente incrementar la
matrícula y garantizar el derecho a la educación en
cárceles, institutos de régimen cerrado y centros
de rehabilitación de adicciones.Paloma Herrera, referente
nacional, explicó las metas del programa de aquí a
2011, que son: ofrecer una educación socialmente
significativa para la inclusión e incrementar la calidad
de la oferta educativa; esto, frente a la necesidad de restituir
a las personas privadas de libertad el derecho a la
educación no recibida en la edad correspondiente, generar
condiciones educativas más favorables para la
inclusión social de quienes viven en contextos de
privación de libertad, y colaborar para que haya mayores
niveles de equidad y justicia social.Uno de los fundamentos es
que "la educación y la cultura son las formas más
eficaces de contrarrestar los efectos nocivos del encierro, al
tiempo que posibilitan la reconstrucción de la
subjetividad y la formación en ciudadanía". En ese
sentido, se considera que la articulación de acuerdos y
convenios entre, por ejemplo, los ministerios de Seguridad y de
Educación, son imprescindibles para avanzar en ese
sentido.En 2006 había en Argentina 60.621 personas
privadas de libertad, 17.000 de ellas en cárceles
provinciales, de las cuales sólo 11.196 cursaban estudios
formales. Además, había 202 niños con sus
madres presas y 19.579 adolescentes y jóvenes menores de
18 años en institutos de régimen cerrado, a quienes
el Estado no les garantiza por completo el derecho a la
educación.La jornada contó con la
participación de docentes que trabajan en la modalidad y
miembros del Servicio Penitenciario Provincial del cual dependen
unos 320 internos alojados en la nueva cárcel
catamarqueña, adonde se planteó que faltan aulas
suficientes.La referente provincial del programa, Silvia
Barrientos, explicó las acciones que se están
desarrollando en la provincia, como por ejemplo para dotar de
bibliotecas y bibliotecarios capacitados al servicio
penitenciario; en tanto que la coordinadora nacional
anticipó que el año próximo se pondrá
en marcha un pos título de dos años de
duración para los docentes que trabajan en contextos de
encierro, el que fue aprobado recientemente por resolución
58 del Consejo Federal.
Entrevista al docente Sergio, quien se
desempeña como capacitador laboral en el servicio
penitenciario de la provincia de Catamarca
-Sostuvo que posee una trayectoria de
catorce (14) años de experiencia en el mencionado
servicio; el número de alumnos es relativo; no cuentan,
aún, con la estructura edilicia para dictar clases.
Básicamente la problemática del alumno en contexto
de encierro se da por falta de afecto, si bien, actualmente los
niños son "huérfanos de padres vivos" debido a que
la situación económica les demanda estar fuera de
sus hogares. Ésta también, se observa en las aulas
de las escuelas comunes. (Ver soporte
magnético).
Entrevista a la profesora Gabriela,
Narváez vice-directora del C.E.M 50.
-La educación en contexto de
encierro, tiene por finalidad enseñar para la
inclusión en la sociedad de persona privada de su
libertad.
-Cuentan con personal suficiente para la
demanda, actual, de alumnos; en reiteradas oportunidades, los
docentes compran el material para trabajar con los alumnos en las
clases porque el gobierno no les provee los insumos necesarios.
Manifestó no tener temor ante la presencia de los alumnos,
tiene firme la convicción de que es docente y su gran
misión es transmitir conocimientos y aprender de
ellos.
-El relevamiento psico-social del sujeto
privado de su libertad lo realizan los profesionales del
área de Trabajo Social, Psicólogos. (Ver
publicación reciente de este tema).
-Las edades de los alumnos oscilan de los
dieciocho (18) años a setenta (70) años.
– Hay una adecuación curricular en
este establecimiento.
-Hay una articulación entre el nivel
primario, este (secundario o medio) y el universitario. En esta
última casa de altos estudios ofrecen carreras de grado
para que el alumno egresado del nivel medio acceda al mismo
(siempre y cuando la justicia lo permita porque recordemos que
están pautados bajos las normas del servicio
penitenciario).
El día martes 22 de noviembre de
2011, en el Salón Amarillo, de la U.N.Ca se realizó
la presentación del libro, "La vida en la
cárcel", es una investigación que un grupo de
la Facultad de Humanidades de dicha universidad hizo acerca de la
vida carcelaria. (Ver publicación de la nota
periodística).
Material
bibliográfico
-Apuntes de Cátedra, Problemática
Contemporáneas de la Educación Primaria, Prof.
Laura, Caffettero, 2011
-Apuntes cedidos por la profesora Silvia, Barrientos,
2009 (Trabajos de investigaciones, opiniones extraídas del
diario LA NACIÓN)
-Fuente: SNEEP, Ministerio de Justicia, Seguridad y
DDHH, 2007.
-Fuente: SENNAFF, Ministerio de Desarrollo Social,
2007.
-Fuente: Diario, LA NACIÓN
-Fuente: Diario, EL ESQUIÚ, Policiales,
Catamarca, domingo 27 de noviembre de 2011.
-Fuente: REVISTA EXPRESS, Año VIII-Nº 409,
domingo 27 de noviembre de 2011; Sociedad.
-Poema de Mario, Benedetti
-Coordinación de Jóvenes y
Adultos. Supervisión de Adultos. La Rioja Capital,
2004.
-EL ANCASTI DIGITAL, 10 de OCTUBRE de
2008
–Páginas web: www.me.gov.ar y
www.institucional.mendoza.edu.ar (foto)
Autor:
Carolina Noriega
INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES
"CLARA JANET ARMSTRONG"
CARRERA: PROFESORADO DE EDUCACIÓN
PRIMARIA.
MATERIA: PROBLEMÁTICAS
CONTEMPORÁNEAS DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA.
PROFESORA: CAFFETTARO, Laura
Miriam
AÑO: SEGUNDO "A" (Cohorte
2010)
AÑO LECTIVO 2011
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